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农民砍自己种植的700棵树被判刑?

   近日,枣庄市公安机关在新闻发布会上通报一个案例,枣庄市中区农民李某某在未取得《林木采伐许可证》的情况下,纠集他人采伐自己种植的杨树700余棵,其行为构成滥伐林木罪,李某某被判处有期徒刑二年,缓刑二年,并处罚金人民币一万元,退缴的违法所得三万元,予以没收,由扣押机关上缴国库。

 近日,枣庄市公安机关在新闻发布会上通报一个案例,枣庄市中区农民李某某在未取得《林木采伐许可证》的情况下,纠集他人采伐自己种植的杨树700余棵,其行为构成滥伐林木罪,李某某被判处有期徒刑二年,缓刑二年,并处罚金人民币一万元,退缴的违法所得三万元,予以没收,由扣押机关上缴国库。

砍自己种的树,竟然被判刑,很多网友感到不可思议,甚至用“扯淡”来评价。按照惯常的理解,既然是个人在自留地里辛苦种植的林木,个人就拥有绝对的所有权,不管是砍伐,还是售卖,都是个人的合法权利,怎么会和违法犯罪扯上关系呢?

资料图 图片来源:新华社但一查法律,还真有关系。我国《森林法》规定,农村居民只有采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木,不需办理林木采伐许可证,采伐其他林木均应办理采伐许可证。根据最高检、公安部的相关规定,未办理采伐许可证,采伐自己所有的林木10立方米或幼树500株以上,就涉嫌构成滥伐林木罪。刑法规定,滥伐森林或者其他林木,数量较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金,数量巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

当事人李某某一没有办理采伐许可证,还一次性砍了700棵树,满足了滥伐林木罪的构成要件,被判刑并不冤枉。而法院判二缓二,已经属于从轻处罚。

尽管如此,还是有很多网友表示难以接受。在很多人看来,公民私有财产受法律保护,为何砍自家的树,还要政府审批,动辄被刑罚打击呢?但从社会整体利益来看,这样的规定,并非没有必要。

在《刑法》当中,滥发林木罪属于分则第六章“妨害社会管理秩序罪”当中第六节“破坏环境资源保护罪”之一,该罪保护的法益是环境资源,属于社会的共同利益。森林资源的重要性不言而喻,虽然个体砍的是自己种的树,但关联的却是整个生态系统。如果每个人都任意砍伐,生态所遭受的破坏将是难以想象的。森林资源不比种花种菜,形成需要漫长的周期,所谓“十年树木”,破坏却在一夕之间。

砍伐自己家的树,从个体而言是对于私有财产的自由处分,但是对于社会而言,却是生态资源的消失。从更多人利益保护的角度,刑法当中规制滥伐林木对个体的财产处分权有一定的限制,这种限制不是完全禁止,而是需要一定的许可程序,从而实现社会利益与个人利益的平衡。

限制的目的是使林木的消耗量低于生长量,达到永续利用的目的。法律要求砍伐者事先办理林木采伐许可证,不是有意为难个体,而是为了方便限额管理、统一规划,防止森林资源在短时间内快速流失,造成难以预料的灾难。

也就是说,林木采伐许可证制度作为一项刚性的法定制度,是优先于个体对私有林木的处分权的。如果意识到森林保护的重要性,要求个体牺牲一部分自由处置财产的权利,来保全生态的稳定性,相信对于绝大多数人来说,这并非不可接受。但问题在于,很多犯罪者不知道砍自家的树需要办理林木采伐许可证,更不知道无证砍伐会触犯刑法,简单的以为砍伐是行使林木处分权的体现。之前的案例显示,很多人都是初犯、偶犯,再犯的极少。可见,法制宣传的不足,很容易使人误入法网。

但在加大法治宣传之外,还需要注意行政管理的效率问题,若申请办证的过程繁复冗杂,势必会影响到农民种树的积极性,还可能会让一些人因不愿长时间等待而铤而走险。有人做过调查,滥伐行为一般集中在林业资源丰富且经济水平低下的地区,当地农民经济来源比较单一,靠种树卖树谋生。若正常合理范围的砍树行为得不到及时的支持,他们的生计将受到严重影响。因此,地方在管理之余,也要顾及到农民的实际困难,按照国家要求简化办理采伐证的环节,从审核、采伐区设计到审批,提供一站式服务,让农民“最多跑一次”。若渠道通畅,就不会有人顶风作案,从而减少森林资源被滥伐滥用的危险。

枣庄的李某某是明知故犯,还是不知情犯罪,不得而知。法官在法律范围内给予了他相对轻的惩罚,但对个体来说,这样的结果并不一定公平,但法律上并不冤枉。希望李某某的案例不是一个简单的教育警示案例,而是能让司法机关和相关部门进一步反思,在严格管控之余,加大普法宣传,帮助林农了解办理林木采伐许可证的部门和程序,减少不知法而犯罪的同时,保护农民种植树木的积极性。

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作者: admin

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