果黑夜里面也有生计的话，那百姓同样也会出门，那么宵禁制根本不可能出现。说句不得当的话，如同偷盗是一种合法的职业，那么每天晚上都会有成千上万的百姓飞檐走壁。故此，只要解决好这两个问题，放宽宵禁制不但不会给我国带来麻烦，反而会让我国更上一层楼，因为这会给很多百姓带来生计。”

“你这说法倒是挺稀奇的，不过也非常有道理。”长孙冲听得频频点头，如果晚上可以赚钱的话，有事可做，百姓肯定会出门的，这跟白天黑夜其实没啥太大的关系，又问道：“那如何解决这两个问题呢？”

韩艺微微一笑，道：“既然是找到了根本原因，那自然是对症下药。首先是治安问题，治安的好坏，根本不在于盗贼的多少，而是在执法人员身上，说句冒犯人的话，我觉得现在的巡卒根本担任不了这一份重担，因为他们连自己的责任都弄不清楚。”

长孙冲听得一愣，道：“责任不明？这话怎讲？”

他虽然不关心这些事，但是这巡卒存在也不是一年两年了，历朝历代都是如此，怎么可能连责任都不清楚。

韩艺道：“那我请问驸马爷，你认为巡卒的责任是什么？”

长孙冲道：“当然是为了防止偷盗。”

韩艺摇摇头。

长孙冲道：“难道这也错了。”

韩艺道：“我以为巡卒的责任应该是保护长安城内所有的百姓。”

长孙延疑惑道：“这不一样么？”

“当然不一样。”

韩艺道：“百姓在夜里不仅仅是受到盗贼的侵扰，还有很多得麻烦。打比方，如果是有盗贼出现的话，那么这些巡卒肯定会去追捕，但如果是有人生病，亦或者怀孕，要请郎中、稳婆，或者要直接送去郎中那里，亦或者说有急事要去别人家报信，在这个时候。巡卒的责任仅仅在于放行与否，他们不会考虑到，这可能关乎百姓的生命安全，百姓在夜里行动是否会有困难。可能就因为迟得片刻，未得到及时的救治，而身亡，如果说他的职责是保护百姓生命财产安全，那么此时他们就应该帮百姓开路。护送百姓去，亦或者帮百姓叫郎中，这就是区别所在。”

长孙冲沉吟片刻，道：“听你这么一说，还真是有些区别啊！”

长孙延也是点点头，虽说防止盗贼，也是保护百姓，但这只是其中之一，难道夜里就只有盗贼会伤害的百姓么？显然不是。

长孙冲道：“那你以为该当如何？”

韩艺道：“各司其职，分工明确。只有周密的安排，这治安问题才能得到解决。下官建议成立一个新的官衙。”

此话一出，长孙冲父子皆是一惊，他们只是来讨教如何放宽宵禁制，韩艺倒好，这一开始，就扔下一个炸弹来，成立新衙门，这是小事吗？

可是他也不想想，韩艺为这宵禁制可是思考了数月。要就是这么简单的话，那还说什么，一句话就行了，当然不只是表面上这么简单。他付出了这么多的努力，自然要得到回报。

长孙冲脑袋有点大，不敢置信道：“你说成立一个新的官衙？”

“不错。”

韩艺点点头，道：“现在的巡卒属十六卫军，那是军队，而军队的职责主要是保护皇上。保护国家，是要随时去打仗的，保护百姓平日的安全，是不需要出动军队的，表面上看是相同的，但是我认为这可以分开来，军队就是专门打仗，开疆扩土，保卫国家，而保护百姓就是专门保护百姓。两者职责不同，平日里的训练肯定是不同的，军队训练那都是杀人的，保护百姓，可不是叫你拿刀去杀人，哪怕是遇到强盗，也是抓捕，而非猎杀。另外，最为关键的一点，军队是需要更换的，这一更换，直接导致兵不知民，民不知兵，在这种陌生的关系下，是很难能够保护百姓的。故此，两者之间必须分开来。”