新的政令发布的同时，霍羽仍旧进行着一系列的战争准备，并且在人事方面做出了一定的调整。梁习被任命为玄菟郡太守的同时，派遣关羽率领一万狼骑进入玄菟郡。

和严纲一起镇守在右北平的公孙瓒部将此次被彻底的分散，田楷被霍羽任命为辽西郡太守，单经被任命为上谷郡太守，邹丹、关靖二人被调乐浪郡准备出兵三韩，而刘政责被霍羽调回，总揽辽东郡的事务，而高顺责率领陷阵营驻防襄平。

同时，霍羽还正式任命田丰为幽州別驾，让他协助荀彧负责幽州的事务，戏志才被彻底的解放，被霍羽任命为军师，郭嘉职位依旧不便，为军师祭酒。在赵云的建议下，霍羽把夏侯兰派到了玄菟郡协助关羽。

至于高顺为何会被调回辽东襄平，霍羽有着自己的想法。一方面，辽东基础牢固，物资齐全，与其把所有的装备运来运去不如就地列装，对于高顺这样能练兵的大将，只有让其负责训练才能发挥出他的潜力。

当然，还有一层原因便是玉儿快生产了，几位夫人都在襄平，必须派遣一员心腹大将镇守霍羽才能安心！

对人事进行调整之后，霍羽在蓟县开始埋头苦干，被自己忽悠的刘宠、蔡邕、刘虞三人早已经将幽州学院的事情准备完毕，唯独没有见到霍羽承诺的书籍，整日追着霍羽不停的唠叨。

无奈之下，霍羽便让交了投名状的庄聚，领着一大批墨家的能人巧匠加入了。襄平的巧匠坊一时半会也搬不过来，因此霍羽在蓟县以墨家之人为班底，另外成立了一个特殊的作坊，名曰工部。

工部初立，霍羽便下达了第一个命令，那就是造纸。起初墨家工匠认为霍羽所说的造纸就是蔡侯纸，但当霍羽否决并拿出改良的造纸法之后，众人眼前一亮，立刻兴奋的投入了其中。

解决了造纸的问题之后，霍羽又拉着荀攸、戏志才、田丰、郭嘉这四人成立了军部。军部的作用乃是在和平的时期负责对军备物资的准备及检查，在战时则是负责出谋划策，并且调动一应军马。但兵马的调动必需要有令符，因此，霍羽特意让马均制造出调动军队所用的虎符，并且在正面上刻着对应军队的名称，北面刻有“霍”字。

每支军队的调动，带兵之将必需要领取对应的令符，方可完成调动。调动完毕之后，要经过一系列检查之后，才能交割令虎和兵马。这样以来，所有的将令除了身边的亲卫之外，再也没有实际的兵权，唯独高顺除外！

虽然霍羽很想将六部制全部实施，怎奈人手有限！如此情况之下，霍羽便在幽、冀二州再次发布了招贤令，内容和之前发布的一模一样，只要有一技之长便可应招。

于此同时，大规模的征兵必不可少，整个幽州的新兵全部派往辽东襄平由高顺统一训练，因为在哪里有着良好的根基及氛围，训练完毕之后便可直接换装。至于冀州的兵马，主要还是以整训为主。

由于有了军部的出现，便可以将兵变的可能性降到最低。即便是某个将领叛逃那也只能带走自己的亲卫而已。

忙碌了近一个月，所有的事情总算是上了正轨。蓟县的工部也已经按照霍羽的要求开始研发、改造、生产各种民用、军用之物。

吃完午膳，霍羽领着典韦来到了工部作坊，刚刚进入大门便听到一阵激动的欢呼。原来，是这些墨家的工匠，在试验他们新近改良出来的车弩。

整个车弩身形缩小了不少，主要部件开始使用铁制。此刻，弩炮上架着四支儿铁制的弩矢。一旁的工匠用力拉着绞盘，嘎吱声骤然响起。声音停止后工匠以望山为基准调整了一下弩炮的角度，一切准备就绪之后，立刻将一个机关装置用力推下。

一阵响声之后，弩矢激射而出直取三百步之外的标靶。顺眼望去，手拿盾牌，身披铁甲的标靶被洞穿，盾牌和铁甲在铁制弩矢面前毫无抵抗力