杨峥道：“很简单，微臣想请陛下准许微臣在安南募兵，以微臣所带八千兵马为主心骨，建立一支岳家军！“

此话一出，众人哗然，就是朱瞻基也微微感到惊讶，募兵制倒是可以理解，大凡朝中虚弱都会采取这个法子，宋朝更是不论禁兵、厢兵，还是南宋的屯驻大军等，一般都采用招募的办法。灾年招募流民和饥民当兵，是宋朝一项传统国策。统治者认为，将壮健者招募当兵后，老弱者就不可能揭竿反抗，这是防止灾年爆发农民起义的对策。招募军伍子弟，也成为宋朝重要兵源。此外，壮健的罪犯也刺配当兵，特别是充当厢兵。在兵源枯竭的情况下，还是可以一用，此法子在元初就开始一沿用，当初鞑子平江南，曾招募勇士组成答剌罕军。答剌罕，意即自在，许以军前所掠人口财物，归其自有。后该军解散，众兵四出剽掠。至元十七年，令江、淮诸路复招集答剌罕军。

直到元代末年，曾在各处多次招募军士。明建文年间，朱棣起兵“靖难”，曾募北平、保定、永平三府民为军，此后这法子被朝廷所沿用，但凡缺兵员，往往用募兵之法补充。此举虽增加了军费负担，但招募之兵战斗力远较军户为高，对于眼下京城兵力枯竭来说，的确是不错的法子，可由此组建一支岳家军，这就不是皇帝所愿意看到的？“

岳家军以朝廷拨隶为主，加上牛皋、董先等归正（曾在金或伪齐任职，后归宋）将卒，后陆续收编杨幺等部众，吸收山东两河忠义社梁兴、李宝等，汇成大军。飞申明纪律，加强训练，号“冻死不拆屋，饿死不掳掠”，金贵族有“撼山易，撼岳家军难”之语。部队久驻鄂州（治今湖北武昌）、襄阳，世居其地，南宋末年抗击金蒙的将士，犹多其子孙。

与北宋时期的宋军不同，岳家军等派系的内部，军队编制和人事安排自成一体，朝廷几乎不能干涉。朝廷也不能像以前那样派监军干涉作战指挥。真正是尾大不掉。

这种体制保证了岳家军的战斗