求大唐加强对契丹的管理，请求大唐在契丹直接设立官署等事宜。

“好。”

对于这些提议，李世民欣然接受。

接下来的议事，便是谈论对高丽的战前准备。

大唐分十道。

临近高丽的主要是河北道。

筹集兵力，需要调动河北道，河南道，河东道三大地区的折冲府府兵。

各地调动多少，路线的安排，这都是要事先商量好的。

包括粮仓，辎重，还有民夫的安排。

十五万兵力，调动的民夫数量，需要数十万之多，至少不会低于三十万。

这些民夫主要是用来保障后勤补给，包括运输物资，修建工事。

但凡战争开启，大规模的调动民夫，必然是要给百姓带来沉重的负担。

这也是为什么每次只要有战争的发动，文官们都会跳出来进行反对。

因为战争对于执政的文官们来说，感受最为清晰。

所以战争进行的时间点，一般都是在秋收之后。

包括这次对高丽发动战争的时间点，也是在今年的秋收后安排。

一来是刚刚进行过秋收，粮食充足，能够支持更长时间的战争。

二来大规模征调民夫，不会过于影响到百姓的家庭状况，能把损失降低。

王朝时代的大规模战争，都是在秋天发生。

沙场秋点兵便是这么来的。

当然，一次君臣议会，自然不能完全把战争准备做好。

定下基调后，房玄龄，长孙无忌两个尚书左右仆射，就会把要求下达六部，传达河北，河东，河南三道地区。

六部这边进行安排，三道地区的各州刺史，也要提前进行准备，人员统计，然后再上报文书。

来来回回的安排和准备，少说也是两三个月了。

此后还要进行军事将领的任命，军事行动的估算，战略目的商议。

再到后面府兵也是要进行操练的，大部分折冲府的府兵，都是轮值，战前操练必不可少。

如此持续到九月深秋时节，天气较为凉爽，适合行军作战，士兵长途跋涉的体力消耗相对较少，就能发动战争了。

当然，也不是所有的战争都是如此。

小规模的战争就不需要调动如此之多的兵力，几个折冲府就能搞定。

对高丽发动的算是国战了。

十五万兵力，放在历史上，听起来好像不是很多，实际上不管在历史上任何一个朝代，都是真正的大战了。

很多号称五十万兵力，百万兵力的战争，实际上真正作战的士兵就几万人，甚至不到十万人规模。

听起来挺唬人的，虽说人数可能差不多，然而实际上大部分都是民夫来着。

当然，要说兵力最为凶猛的，还是属隋炀帝。

他征调士卒一百一十三万余人，另外征调了民夫二百万人，总计三百多万的人口数目去攻打高丽。

如果不是脑子进水，给前边将领说高丽如果投降，就停止进攻这样的蠢事，高丽早就被一波团灭了，最后活生生给自己拖死。

第一次攻打高丽的隋朝将领，恐怕最是能体会到后边宋朝岳飞的感受。

我都要灭国了，你让我停。

当然，或许这里头，有隋炀帝故意要消耗世家兵力的想法，但总归是给自己玩脱了。

李承乾回到东宫。

太子妃苏玉儿就来告诉，工匠们已经制作好了三十块沙盘。

“殿下，先前陛下说过，沙盘做好后，给魏王也送一块过去。”

苏玉儿其实是不想送的，但却没有办法。

李承乾呵呵