司马欣准备好了一些葱，章邯准备了面与大蒜，以及满满一陶锅的羊肉。

“听说冬至时那场廷议，有人请皇帝去东巡，去封禅。”

司马欣说完，看着章邯。

章邯是参加廷议的一员，他肯定知道。

章邯先是点头，而后将筷子放在双手，双手放在膝盖上，十分正式地回道：“皇帝拒绝了。”

叔孙通吃了一口豆腐，没有言语，又吃了一口腌萝卜。

司马欣询问道：“皇帝为何拒绝？”

章邯道：“不知。”

司马欣吃了一口羊肉，不再多言。

今年，在新帝裁撤兵马鼓励农耕之后，中原各地在籍的壮年人口又增了三百万，各地在户籍的人口包括幼年，其总和已过四千万。

而随着桂林郡与象郡，以及南方各郡人口户籍编册之后，大秦又从这些地方增了百万人口。

中原耕地比之始皇帝三十五年前后，增加了一倍有余，其中多数都是荒废数年无人耕种的土地，都恢复了耕种，才有了这等数目。

但也有令皇帝忧心的事，各地得病而亡，或者早夭，或是溺水以及失踪的人也有许多。

或有械斗，又有还在为躲军役与赋税私逃，以及种种自秦建设郡县制初期就有的问题，如今依旧不能避免，千百年之后都难以避免的问题，至今想解决更是不太可能。

而秦这个原始到不能再原始，以物易物依旧是主流的交易，农耕与粮食依旧关乎着人们的温饱。

古典到不能再古典的农耕时代，治理成本越来越高是事实，各地治理条件之困难程度也是不可忽视的症结。

六岁的小公主素秋看到了父皇忧心地神情，她坐在父皇身边，低声道：“每一次看国事时都这样，眉毛总是拧在一起。”

闻言，扶苏笑着道：“国家治不好，确实该埋怨朕。”