台”，请李董现场讲解税策与管理规则。百姓围着台子问东问西，从“麦种怎么借”到“货物丢了找谁”，从“脚夫怎么免税”到“差役管不管公道”，萧佑都耐心一一解答，直到暮色降临，百姓才陆续散去。他在《预演录》末尾写道：“民信之始，在于知策；民安之基，在于务实。”

片尾

苏州分集开集这天，天刚蒙蒙亮，漕渠码头就热闹起来。河南的新麦装在麻袋里堆得像小山，浙江的丝绸挂在货棚前随风轻摆，江南的鱼虾还带着露水，整整齐齐摆在竹篮里。一位老农推着装满新麦的独轮车刚到，就有粮商上前询价，给出的价格比城里粮铺还高两文，老农脸上的皱纹立刻笑成了花。

萧佑穿着便服在市集里穿行，见一位脚夫送完粮后，拿着“免税凭证”去驿站领水——驿站的粗茶和凉水都是免费供应的，脚夫捧着粗瓷碗喝着茶，对身边的同伴感叹：“这新政是真为我们着想，不用交税，还有地方歇脚，比以前强太多了，以后再也不用偷偷扛私货了。”

李董带着差役和百姓代表沿街巡逻，不时有商贩、农户上前咨询问题。有个小商贩说手头的丝绸卖空了，想从钱塘总集调货，李董立刻让人记下需求，当场安排下午的漕船送货，还免了他的运输税，新政的灵活高效让商户少了不少麻烦。

傍晚市集收摊时，李董汇总当日情况，脸上满是笑意：“全天成交三百余笔，麦价比开集前降了一文，丝绸销量比城里商铺多了五成，整个市集没发生一起争执纠纷。”他把《开集日报》交给萧佑，报表末尾还有百姓随手画的“笑脸”符号，格外醒目。

萧佑连夜撰写《新政初效疏》，派人快马送回京城。此时的内阁议事厅，萧燊正与周伯衡、徐英等人等候消息。当看到奏疏中“麦价稳、销量增、民心安”的字样时，周伯衡抚须笑道：“殿下这‘通脉活民’之策，真是利国利民的治世良策，比争‘农本商末’的空论管用百倍。”

萧燊拿起舆图，在钱塘、扬州两地旁轻轻画圈：“苏州试点初获成功，下月便向这两处推广。”他望着窗外的月光，语气沉稳，“治政从无放之四海而皆准的定法，每月的实效报、百姓的建议信，都是优化新政的‘药方’。只要始终跟着民生需求走，施政就绝不会偏离方向。”

卷尾

苏州分集开集半月，最新的《民生实效报》送至中枢，上面的数字格外喜人：浙江粮价稳定在“每石三十五文”，较上月下降七文；河南新麦销量增长三成，贫农借种率达九成；苏州脚夫转行率下降八成，市集纠纷发生率为零。浙江布政使秦仲、河南布政使柳恒纷纷递上奏折，请求尽快在各自辖区推广分集模式，字里行间满是急切与期待。

萧燊召集内阁议定，将“通脉活民”策正式定为“中枢十策”之一，成立“市集督办司”，由阁老张伏担任司长，统筹全国市集规划建设与新政推广。徐英则牵头修订《商农税则》，将“分级税”“脚夫免税”等经过试点检验的政策以律法形式固定下来，形成长效机制，确保政策不会因官员更替而变动。

玄桢记三月天