：“仅靠中枢核查不够。当让陕西百姓参与考评——如李董在苏州，每半年由农户、商户为知府打分，分数低于六成者，即刻调离。”沈敬之闻言，立刻命吏部左侍郎温庭玉制定“民评官制”，将百姓评价权重设为三成，与中枢考核并重。

讨论间，吏部右侍郎陆文渊求见，带来江南举荐的“水利人才”江澈的卷宗——江澈因阻魏党挪用河工银被贬，复职后主持治水成效卓着。萧燊翻阅卷宗，见其中满是江澈手绘的水渠图与农户感谢信，当即道：“此人当任工部郎中，主持全国水利，比纸上谈兵的老臣强百倍。”

沈敬之与陈文对视一眼，皆面露欣慰。沈敬之取出早已备好的“江澈任职诏书”，笑道：“殿下与臣等不谋而合。老臣为江澈的任职，特意去工部查了三个月的治水档案，确认他主持的水渠无一溃堤；陈文大人则补了前朝治水成例，确保其政令有章可循——此诏已按‘票拟三附’制度完备手续，只待殿下过目。”萧燊仔细核查后签字，江澈的任命当日便发往江南，沈敬之望着诏书离去的方向，对陈文低语：“殿下识才、信才，我们便为他举才、护才，新政根基稳了。”

经筵渐入深境，陈文特意请来户部尚书周霖，与萧燊探讨“财政与民生”的关系。周霖带来“盐课分户管理法”的推行报表：“自此法推行，盐价稳定，国库增收，但河南灾区仍需减免赋税，如何平衡‘增收’与‘减负’，还请殿下赐教。”

萧燊取来河南布政使柳恒的“灾民生计簿”，上面详细记录着灾区户数、田亩受损情况：“减负不是盲目减免，当‘精准施策’——受损三成以上的农户全免，一成至三成的减半，无受损的足额缴纳。同时，以盐课增收的银两设‘救灾专项款’，定向用于河南补种麦种。”

“殿下此法，暗合靖安帝‘量入为出’之道。”陈文补充，他昨夜已与周霖核算过盐课增收数额，此刻胸有成竹，“老臣算过，盐课增收的银两，足够覆盖河南灾区的减免缺口。靖安年间江南大旱，帝命户部按灾区等级定减免额，老臣当时掌户部文书，亲见帝爷在账本上批注‘宁亏国库，不亏民生’——如今我们既要学他的仁心，也要学他的精细，徐英推行的‘专项款闭环制’，便是老臣按当年旧例改良的，确保每笔钱都用在民生上。”

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周霖点头称是，又递上漕运损耗的最新数据：“方泽疏浚河道后，漕运损耗从三成降至半成，节省的粮食可养活十万灾民。但有官员提议将结余粮食充入国库，殿下以为如何？”萧燊立刻道：“当设‘漕运结余粮仓’，专备灾年之用，由户科给事中钱溥督查，避免被挪用。”

当日经筵结束后，萧燊亲赴户部，与周霖、钱溥共同拟定《漕运结余管理办法》。他在办法中特别注明：“结余粮食的使用，需附灾民签收清单，每季度上报东宫。”周霖感慨道：“殿下将‘实务’二字刻进了财政里，这才是‘以民为本’的财政。”

初夏的经筵上，萧燊与陈文就“治民宽严”展开了一场激烈辩论。陈文主张“宽仁为主”，引靖安帝轻徭薄赋的案例；萧燊却认为“宽严相济”，以江南惩治豪强为例，二人各执一词，案上的《先朝治世录》被翻得哗哗作响。

“先生看江南按察使顾彦的奏报，”萧燊将一份卷宗推到陈文面前，“苏州豪强私占河道，致使农户灌溉无水，若一味宽仁，百姓何以安身？顾彦铁腕拆毁豪强围堤，才换得水流通畅，这便是‘严’的必要。”他顿了顿，又道：“但拆堤后，需为豪强安排其他生计，这便是‘宽’。”

致知堂内，案牍堆积如山，墨香混着窗外飘来的槐花香漫在空气中。陈文枯瘦的手指抚过浙江按察使顾彦的卷宗，见其上“拆豪强私堤后，收其闲置百亩地设农桑学堂，招流民子弟授耕作之术”的记载时，指节微微一顿，随